在市场经济环境中,企业以独立的法人身份在市场上从事着符合企业利益和社会利益的经济活动,而政府则是通过政策来引导企业的经济活动,在一个信息不能完全化的市场环境中,企业自身行为的盲目性、趋利性等是不可避免的,这时政府借助行业组织的形式来规范和约束单个企业的行为,成为大多数市场经济国家的必然选择。这也是我国市场经济发展的必然,包装业亦然。
行业管理属于宏观经济管理的范畴,又是宏观调控与微观经济活动之间的衔接渠道,起着重要的中观管理作用,因此对包装业实施行业管理,对于推进包装业在市场经济中进一步规范有序的发展具有十分重要的作用。本节将探讨应如何对包装实施行业管理。
当前,我国正处在不断完善市场经济体制的深化时期,包装行业管理体制的完善与深化应把握的一般原则如下。
•行业管理体制要与市场经济体制相适应。在管理上真正做到政企分开,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。这是实行行业管理的基础。
•行业协会是行业管理体系的基本组织形式,行业管理要充分发挥行业协会的作用,行业协会应在行业管理上与政府相关职能部门密切配合,共同推动包装行业内企业的高效发展。
•行业管理中要贯彻国家的各项政策,特别是相关的产业政策。实施行业管理要有利于加强国家各项宏观调控政策的有效实施。
•行业管理应做到面向全行业,不受部门、地区及所有制的限制,应具有权威性、科学性、指导性和服务性。
•行业管理组织要不断提高自身管理水平和政策水平,使市场在资源配置中的基础作用得以充分发挥。